我國人口結構正快速轉型，2019年總人口達高峰後，2020年起正式進入死亡人數高於出生人數的「多死社會」，並於2025年邁入超高齡社會。國發會2026年最新人口推估顯示，我國總生育率持續處於低檔，未來總人口及工作年齡人口將持續減少，高齡人口占比則快速攀升。人口減少與高齡化已不只是婚育政策問題，更將直接影響地方政府財政、公共服務需求及公共設施配置。

過去地方建設多以人口成長與需求擴張為前提，然而在人口縮減下，既有辦公廳舍、學校、活動中心、市場及其他公共設施，一方面逐漸老朽、維護更新成本增加，另一方面使用人口與地方稅基卻持續縮減，形成「設施存量不減、使用需求下降、維運成本上升」的結構性壓力。鄰近日本較早面臨相同課題，已透過公共設施整合、集約化與複合化、定住自立圈、跨自治體合作，以及共同出資、共同營運等方式，重新配置公共資源並降低地方財政負擔。

此一議題亦與我國地方創生政策密切相關。地方創生已逐步由青年返鄉及地方產業振興，擴展至公有空間活化、基礎建設整合、跨域治理及民間資源導入。基此，本次座談擬邀請地方治理領域學者專家及中央、地方機關代表，借鏡日本制度與實務經驗，並聚焦地方政府辦公廳舍、裁併或閒置國民中小學及其他公有公共設施之維護、整併、活化與再利用，研議人口減少時代下公共資產最佳化、地方創生及財政永續之政策方向，以提升地方治理效能。

時間：2026 年 9 月 19 日（六）上午10:00~12:00
地點：臺灣大學社會科學院 7 樓 713 討論室

主持人：
劉坤億（臺北大學公共行政暨政策學系副教授、台灣地方治理研究學會副理事長）
引言人：
王皓平（台灣經濟研究院副研究員）
與談人：
簡鈺珒（內政部民政司副司長、國立政治大學公共行政博士）
邱敬斌（新北市政府秘書長、北臺計畫推動者）
蘇玉守（國家發展委員會中興新村活化專案辦公室副主任）
陳光彩（新竹縣關西鎮鎮長）

主辦單位：臺灣大學公共事務研究所、台灣地方治理研究學會、中華政府與公共事務學會

報名連結：https://forms.gle/ykLaF3E6uqwSR9hM8