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李衍儒

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關於臺中市辦理地方創生的看法

關於臺中市辦理地方創生的看法

地方創生緣起於日本,在日本為因應少子高齡化、人口減少、農山漁村的蕭條、及地方消滅等問題,過去所慣用的補助金制度,無助於問題的根本解決。在2012年後,重獲政權的自民黨與公明黨聯合政府,希望藉由地方創生綜合配套措施的方法,取代過去慣用的「補助金」手法,來振興地方發展(北村亘,2019)。而地方創生首先要做的就是確定需要進行地方創生的地點,以及該地點適合發展地方創生的DNA是什麼。 臺中市是臺灣中部第一大都市,地形呈現東西狹長,面積約2,215平方公里,就行政區劃來說,北與苗栗縣、新竹縣;南與彰化縣、南投縣接壤;東隔中央山脈與宜蘭縣、花蓮縣相鄰;西臨臺灣海峽。就地形地貌而言,大臺中都會區可謂依山傍海,由山地、盆地、臺地、平原所組成;東半部為雪山山脈,中央是臺中盆地及大肚臺地,大肚臺地以西則為沿海平原,西濱擁有綿長數十公里的海岸線,沙洲、石岸、濕地、潮間帶,在潮汐漲浪間,孕育出豐富的自然生態。 2019年底,臺中市人口數約有282萬人。為推動地方創生政策,國家發展委員會分析人口變化率、人口規模、居民收入等因素,並考量資源運用優先順序及地區居民經濟弱勢的情形,將全臺134處鄉鎮區列為地方創生優先推動地區,其中臺中市計有6區被納入適合進行地方創生,包括:和平區、石岡區、大安區、新社區、外埔區及后里區,以上各區近3年人口數的變化如下表1所示: 表1 臺中市地方創生優先推動地區近3年人口變化 單位:人 鄉鎮區2017年2018年2019年和平區10,94911,01510,902石岡區15,06614,95614,758大安區19,30319,26719,111新社區24,75414,95624,289外埔區32,18532,23032,224后里區54,48254,77554,666 資料來源:臺中市政府民政局人口統計管理平臺 茲就前述臺中地方創生優先推動地區、產業特色、人口背景、永續發展目標(Sustainable…

李衍儒 2020-03-31