臺北市 | 亭仔腳ㄟ

[活動資訊] 人口外移下的首都治理挑戰：臺北市青年與家庭人口流失的政策回應與制度設計

臺灣於2025年正式邁入「超高齡社會」，65歲以上人口占比達20.06%；若以縣市別比較，臺北市老年人口占比達24.18%，居各縣市之首，顯示首都所承受的高齡化壓力尤為集中。與此同時，青年與家庭人口的外移趨勢持續擴大：2025年上半年，臺北市淨遷出人口達3.3萬人，其中約3.6萬人移往新北市、約7千人遷至桃園市。在人口自然增加走弱、社會遷移持續流出的雙重壓力下，「青年與家庭外移—生育下降—高齡化加劇—財政與服務壓力上升」的政策連鎖效應，正逐步形成首都治理的核心挑戰，顯示出臺北市面臨的人口變動已不再只是「總人口增減」的統計現象，而是牽動首都治理韌性與都市發展路徑的結構性議題。而對此首都人口外流之議題，實非單一局處可處理的「人口政策」，而須放在都市計畫、住宅與土地制度、托育與教育服務、青年發展與就業支持、以及大臺北生活圈跨縣市協作機制之中，進行整體性的制度檢討與政策組合設計。爰此，台大公事所、台灣地方治理研究學會及中華政府與公共事務學會，規劃以「人口外移下的首都治理挑戰：臺北市青年與家庭人口流失的政策回應與制度設計」為主題，邀請市府相關局處首長、學術界專家，以及長期關注住宅與托育議題的民間團體代表，共同檢視臺北市當前的政策作為與制度設計，探討首都如何在人口結構變遷的趨勢下，重新定位治理策略，並提出兼具可行性與前瞻性的政策建議。時間：2026…

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你家附近的人行道比較好？！

近年來基於減碳理念，各縣市政府推動自行車政策，鼓勵民眾騎乘「生活化自行車」連結公車站、捷運站及目的地，這種交通方式的轉變，讓步行於大街小巷的市民，更感受到人行環境友善與否的重要性。然而，我們時有所聞的卻是一些人行道路段重複開挖，造成居民不便甚至浪費公帑的壞印象；而有些急需修補的路段，行政機關卻遲遲不肯進入施工；或是選舉前各地人行道整修爆量、宛如大工地，這樣的反差現象，著實令人好奇。因政府預算有限，無法完全滿足各地修補破損人行道需求，故實務上，行政機關會將所有建議需求納入年度人行道更新排序建議表內，並依有限的預算資源分配至優先排序的路段。不過，排序順序是否依破損面積、施工的急迫性，還是有可能受到政治因素影響，依長官交辦的優先順序辦理，是一項值得探討的議題。政治分配理論的三種模式…

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村里長與縣市議員的互動，平等或恩庇侍從？

在地方政治領域裡，議員和村里長都是基層政治運作的重要人物，當民眾有任何需要時，議員與村里長皆可接受民眾之請託而達成為民服務之使命，而在選舉上，里長可能扮演市長及議員重要的選舉樁腳角色，也可能進一步參選縣市議員。因此，究竟村里長與議員是競爭者還是政治夥伴？目前國內外較少研究來檢視村里長與議員的互動關係，故針對此一重要議題，劉勳駿（2019）選擇臺北市及屏東縣兩個特性截然不同的縣市作為研究對象，探討村里長與議員之互動關係。選擇此二縣市之原因，在於兩地在政治、社會及經濟條件有很明顯的不同，因此互動關係亦有不同程度的差異。以臺北市為例，因為是我國政經中樞，不僅交通便利，且資訊發達，因而人民較易獲得所需之相關訊息；因此，民眾大多是藉由報章、雜誌、網路及親友等各方面取得相關訊息後，將需求轉知里長協助解決，如非里長職權或資源所能解決者，再轉請選區議員藉由辦理會勘等方式處理之。但在國境之南的屏東縣，由於當地各項資訊均不如首善之都臺北市這麼發達，當民眾有需求必須解決時，大多是在資訊掌握不足的情況下先尋求村里長、在地鄉鎮（市）長或市民代表等的協助，而村里長或鄉鎮（市）民代表常囿於本身資源有限，當其職權或資源無法協助解決時，則透過資源較多之縣市議員向行政機關反映、陳情或遊說來予以處理。由於過去我國之地方政治研究中，研究主題多是縣市議員或村里長之法規、組織、職權、選區經營方式等，很少針對其互動關係，以及政經環境大為不同之二地區進行比較及探索。因此，劉勳駿（2019）在理論上，從以下觀點出發，…