民主政治的精神始於公民參與公共事務的決定與執行，雅典城邦由公民大會議論公共事務，並遴選公民擔任行政與監察等職務，公民共同議政並分擔執行。美國新英格蘭地區市鎮議會，公民參與議會討論，並分別擔任各種行政職務，協助推動市鎮事務運行，共同參與決定及執行公共事務。誠如美國行政學者威爾遜（Woodrow Wilson）所云：「政治決定做什麼，行政決定如何做」，由人民選舉地方首長與議會，履行政治與行政的功能，方能體現民主政治的自治意義。我國威權時期地方制度便有直轄市與一般縣市差異，直轄市長官派、行政區長由市長派任，僅市議員民選，不似一般縣市，縣長、縣議員、鄉鎮市長及代表會代表皆由民選，政治民主化及訂定《地方制度法》後，直轄市改為民選，以確保直轄市民的選舉權利。

2010年啟動直轄市升格與縣市合併工程，現今我國的地方體制可分為直轄市與一般縣市，直轄市六都的人民失去過去選舉鄉鎮市長及代表的權利，雖然官派區長能充分展現專業、效率、省錢與省事，也有可能有助於消除過去地方派系，卻也讓地方人民淪為行政區之構成元素，失去公民應有的參與及自治的政治價值。當前亦有主張將現行一般縣市的鄉鎮市長及代表會廢除的呼聲，讓我國地方基層體制走向一致化，這一重大改革不僅更動我國地方自治的體制，更改變原有的精神，但也有不少人認為這些做法不符合世界的民主與自治發展趨勢。面對這個根本與重大的問題，實有必要深入探討與討論。

我們特別邀請到銘傳大學公共事務學系紀俊臣客座教授前來主持，民進黨籍立法委員鍾佳濱、台灣維新黨蘇煥智主席一同擔任主講人，分享各自對鄉鎮市選舉存廢的看法；也邀請到內政部民政司林清淇司長、臺北大學公共行政暨政策學系呂育誠教授、華梵大學人文教育研究中心張壯熙主任、彰化縣議員鄭俊雄參與與談，期能針對這個影響台灣未來地方治理方向甚鉅的重要議題，進行深入的討論！

時間：2020年12月26日（六）上午10:00至12:00
地點：臺灣大學社會科學院401教室

主持人：紀俊臣（銘傳大學公共事務學系客座教授，前銘傳大學社會科學院院長）
主講人：鍾佳濱（民進黨立法委員）
　　　　蘇煥智（臺灣維新黨主席，前臺南縣長）
與談人：林清淇（內政部民政司司長）
　　　　呂育誠（臺北大學公共行政暨政策學系教授）
　　　　張壯熙（華梵大學人文教育研究中心教授兼主任，前臺中縣副縣長）
鄭俊雄（彰化縣議員、前田中鎮鎮長

主辦單位：台灣地方治理研究學會、中華政府與公共事務學會
補助單位：台灣民主基金會

報名連結： https://reurl.cc/2gqZev