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[活動資訊] 人口減少時代的地方治理：日本公共設施集約化對臺灣的啟示

我國人口結構正快速轉型，2019年總人口達高峰後，2020年起正式進入死亡人數高於出生人數的「多死社會」，並於2025年邁入超高齡社會。國發會2026年最新人口推估顯示，我國總生育率持續處於低檔，未來總人口及工作年齡人口將持續減少，高齡人口占比則快速攀升。人口減少與高齡化已不只是婚育政策問題，更將直接影響地方政府財政、公共服務需求及公共設施配置。過去地方建設多以人口成長與需求擴張為前提，然而在人口縮減下，既有辦公廳舍、學校、活動中心、市場及其他公共設施，一方面逐漸老朽、維護更新成本增加，另一方面使用人口與地方稅基卻持續縮減，形成「設施存量不減、使用需求下降、維運成本上升」的結構性壓力。鄰近日本較早面臨相同課題，已透過公共設施整合、集約化與複合化、定住自立圈、跨自治體合作，以及共同出資、共同營運等方式，重新配置公共資源並降低地方財政負擔。此一議題亦與我國地方創生政策密切相關。地方創生已逐步由青年返鄉及地方產業振興，擴展至公有空間活化、基礎建設整合、跨域治理及民間資源導入。基此，本次座談擬邀請地方治理領域學者專家及中央、地方機關代表，借鏡日本制度與實務經驗，並聚焦地方政府辦公廳舍、裁併或閒置國民中小學及其他公有公共設施之維護、整併、活化與再利用，研議人口減少時代下公共資產最佳化、地方創生及財政永續之政策方向，以提升地方治理效能。時間：2026…

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[活動資訊] 地方青年公共參與的制度創新與實踐挑戰

政府近年來積極推動青年賦權，從中央到地方皆致力於建構友善的青年公共參與環境。隨著18歲公民權修憲複決案引發的社會廣泛討論，以及2025年底立法院三讀通過「青年基本法」，強化青年在公共事務中的角色、促進青年公共參與已成為國家重要的發展方向。而在地方治理層次，各縣市政府也紛紛成立「青年諮詢委員會」並設置青年事務專責之「青年局/處」，嘗試將青年觀點納入政策制定過程，以回應青年世代需求並活化地方治理效能。然而，在推動青年公共參與過程中，仍面臨諸多挑戰。例如：參與機制是否流於形式？青年意見如何實質轉化為政策？地方政府行政體系如何適應青年的創新思維？以及如何避免「參與疲勞」或「菁英化」現象？這些問題不僅關乎民主深化的品質，更是地方政府能否透過多鼓勵青年公共參與解決在地問題的關鍵。因此，本座談會旨在匯聚產、官、學、研及青年代表，從「制度設計」、「執行困境」到「創新作法」進行深度對話。我們希望透過檢視中央與地方的協力模式，探討如何建立更具包容性與影響力的青年公共參與機制，讓青年成為地方治理的實質夥伴，共同擘畫永續發展的地方願景。時間：2026…

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[活動資訊] 地方民意代表納入不分區名額之制度可行性與發展性

在今日社會與科技快速變化的地方環境下，地方自治不僅是「6都vs. 16縣市」兩類自治團體的差異，而更是個別自治團體內部、自治團體間，乃至於中央與地方、上級與下間的跨域整合與競合問題，因此如何在既有垂直分權基礎上，注入更具活力的地方自治精神，應是思考未來地方民意代表選制變革時，應納入考量的重要因素。…

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[活動資訊] 人口外移下的首都治理挑戰：臺北市青年與家庭人口流失的政策回應與制度設計

臺灣於2025年正式邁入「超高齡社會」，65歲以上人口占比達20.06%；若以縣市別比較，臺北市老年人口占比達24.18%，居各縣市之首，顯示首都所承受的高齡化壓力尤為集中。與此同時，青年與家庭人口的外移趨勢持續擴大：2025年上半年，臺北市淨遷出人口達3.3萬人，其中約3.6萬人移往新北市、約7千人遷至桃園市。在人口自然增加走弱、社會遷移持續流出的雙重壓力下，「青年與家庭外移—生育下降—高齡化加劇—財政與服務壓力上升」的政策連鎖效應，正逐步形成首都治理的核心挑戰，顯示出臺北市面臨的人口變動已不再只是「總人口增減」的統計現象，而是牽動首都治理韌性與都市發展路徑的結構性議題。而對此首都人口外流之議題，實非單一局處可處理的「人口政策」，而須放在都市計畫、住宅與土地制度、托育與教育服務、青年發展與就業支持、以及大臺北生活圈跨縣市協作機制之中，進行整體性的制度檢討與政策組合設計。爰此，台大公事所、台灣地方治理研究學會及中華政府與公共事務學會，規劃以「人口外移下的首都治理挑戰：臺北市青年與家庭人口流失的政策回應與制度設計」為主題，邀請市府相關局處首長、學術界專家，以及長期關注住宅與托育議題的民間團體代表，共同檢視臺北市當前的政策作為與制度設計，探討首都如何在人口結構變遷的趨勢下，重新定位治理策略，並提出兼具可行性與前瞻性的政策建議。時間：2026…