消息/活動 | 亭仔腳ㄟ

[活動紀實]臺灣新冠肺炎疫情的風險治理：歷史機遇、暴露度、脆弱度與韌性

亭仔腳於2021年10月2日（六）下午成功舉辦線上講座「從新冠肺炎看防疫與災害治理：社會人文與自然科學的對話」。在前臺灣大學公共衛生學院院院長江東亮教授，以及臺灣大學政治學系名譽教授趙永茂教授共同主持下，幾位分別具有醫學和人文社科背景的學者展開了對話。中央研究院社會學研究所研究員林宗弘從災難治理分析臺灣的疫情防治，並認為可以與公衛角度互補。他引介聯合國跨政府氣候變遷專家小組（IPCC）用於處理氣候變遷議題的社會風險函數，作為分析防疫的框架：疫情風險（risk）＝災害潛勢（hazard）x…

活動花絮-論壇資料

[活動紀實]從新冠肺炎看防疫與災害治理：社會人文與自然科學的對話

亭仔腳於2021年10月2日（六）下午成功舉辦線上講座「從新冠肺炎看防疫與災害治理：社會人文與自然科學的對話」。在前臺灣大學公共衛生學院院院長江東亮教授，以及臺灣大學政治學系名譽教授趙永茂教授共同主持下，幾位分別具有醫學和人文社科背景的學者展開了對話。江東亮教授首先簡介從公共衛生看防疫的幾項基本概念。若要阻絕病毒，則「入境管制」和「疫情監測」是首要的兩個要素。而在國境內，「群體免疫／社區防治」則是第三項要素，大家耳熟能詳的勤洗手、戴口罩、維持社交距離，以及疫苗接種等，都是疫情防治的重點。江教授提醒，「加零」並不是防疫的最終目標。從公衛的角度來看，重點在於如何處理可能染疫的風險人口、避免他們被傳染；一旦被傳染了，我們可以即時隔離患者給予治療，使其病情不至於惡化也不再傳染給其他人，就算有效的處理。趙永茂教授則從民主治理的角度指出，疫情的管制，不只關係到國家的管控權力，更關係到國家與地方的權力分配與協力分工的問題、地方自主性與責任，以及社會的參與、協力和動員。同時，整個防疫治理與政策管理，涉及許多中央地方分權分工，需要建構多層次的協力治理網絡（multi-level…

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[活動資訊]地方創生政策與個案研討

面對高齡社會、低出生率與城鄉發展失衡…等問題的挑戰，政府提出地方創生政策因應，以2019年為我國地方創生元年，藉由地方政府、大專院校、研究機構、企業與在地組織…等單位合作推動相關方案，以夥伴協力之方式，探尋地方特色DNA、串連起地方的產業及歷史文化，期能創造地方生機、生意與生命，為地方永續發展開展出新的可行之道。地方創生政策推動迄今三年，已有許多案例、典範，各有其特殊的在地傳統文化及產業發展脈絡，地方如何發展出自成一格的創生之道？地方事業又是如何從無到有，成為具有豐富創造力與行動力的成功案例？不同的典範之間，發展的要素有無異同？國立臺灣大學公共事務研究所、台灣地方治理研究學會、中華政府與公共事務學會謹定於2021年10月29日星期五下午1:30至5:30，舉辦「地方創生政策與個案研討」線上研討會，期能藉由本次研討會的分享與討論，了解臺灣地方創新力的生成、發展與影響。時間：2021年10月29日（五）下午1：30-5：30（1：15開始連線）地點：會前提供報名成功者Cisco…

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[活動資訊]從新冠肺炎看防疫與災害治理：社會人文與自然科學的對話

2020年席捲全球的新冠肺炎（COVID-19）對全球造成重大的傷亡與影響，其影響可說是全面性的，不只是生命保障與經濟發展，還包括生活方式、國家管制、跨國互動與國際組織等，持續考驗各國政府治理能力、制度韌性與社會文化等，新冠肺炎的防疫與災害管理，不只是醫療、疫苗與防護的科學問題，還涉及許多社會與人文思考的面向。在新冠肺炎爆發初期，便有相關機構提及，臺灣將會是受損嚴重的區域，但是在我國政府官員的超前部屬、積極作為、相關廠商的努力配合與國人的配合下，臺灣努力維持在最小的影響規模下，另一方面，臺灣卻能在一片不景氣中，成為全球少數經濟能逆勢成長的國家。新冠肺炎的影響太過鉅大，防疫與災害治理不只是醫療、疫苗與防護的科學問題，更與政治、社會、經濟與文化等有密切關係，對於新冠肺炎的發生與後續影響，需要多方面的討論與省思，因此我們特別邀請到臺灣大學前公衛學院院長江東亮教授與臺灣大學前社會科學院院長趙永茂教授共同主持，並請中央研究院社會學研究所研究員林宗弘老師、振興醫院感染科主任級醫師顏慕庸院長引言，以及臺大醫院品質管理中心主任陳世英醫師、東吳大學政治學系助理教授左宜恩老師、清華大學社會學研究所助理教授陶逸駿老師一起與談，希望藉由社會人文與自然科學的對話，為後疫情時代找尋新的方向與省思。時間：2021年10月2日（六）下午2：00-4：00（下午1：45開始連線）視訊連結：https://meet.google.com/dxq-pccp-cya（Google…

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[活動資訊]地方財政的困境與解決之道

我國地方財政制度的設計，高度集權中央，也造成地方政府在財政上長期依賴中央，既患寡又患不均。隨著我國民主化的進程，直轄市、縣（市）所擁有的自治權限在自治二法以及地方制度法的先後立法下，已經法制化而獲得保障；然而，規範中央地方財政收支的財政收支劃分法，自從1999年1月修正後，至今超過20年，除了在2002年曾由在野的國民黨主導修法通過黨團版，但遭行政院覆議成功外，財政收支劃分法的修法，就只停留在「只聞樓梯響」的階段。更有甚者，由於地方財政制度與行為相互影響，因此地方財政制度改革的停滯，進一步使得地方政府長期缺乏提升財政自我負責與財政努力的制度性誘因，造成地方財政的惡化。為改善我國地方財政制度，強化我國地方財政行為，進而提升地方之財政自主權，究竟如何在分配制度和經營上做較大的突破，一直是學界及地方政府關心的課題。 …

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[活動暫緩]臺南市議會的職能角色與發展

為配合中央防疫措施升級，臺南市議會論壇活動暫緩辦理，特此公告周知，非常感謝大家對本活動的支持。後續復辦也請大家繼續給予支持與指導。議會肩負代表基層民眾監督政府，以及政策制定與預算審議的重責大任，是地方政府運作的核心。藉由這次論壇的與談和討論，讓參與者多瞭解議會的角色與功能，並為臺南市議會未來的發展提供有益的建言。因此，臺南市議會、臺南大學行政管理學系、台灣地方治理研究學會、臺南大學管理學院合辦「臺南市議會的職能角色與發展」論壇，邀請相關的學者專家與民意代表，一同探討議會與地方民主發展的課題。本次邀請到的與會貴賓，陣容相當強大，台南市議會各黨團幾乎都出動了三長之一，而且問政風格專業又犀利，參與學者在地方治理與議會監督則皆具長期實務經驗，論壇精彩可期，歡迎關心台南市議會開放、監督、課責等發展議題的朋友報名參加！時間：2021/05/19（三）下午2-5點（1:30開始報到）地點：臺南市議會二樓會議廳（安平家樂福斜對面）主持人：趙永茂…

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[活動資訊]德國地方政府能源轉型中的角色

氣候變遷與能源安全揭示了新一波能源轉型的趨勢。這波以分散式再生能源為主的能源轉型方向，不僅意味著地方層級重要性日益提升，城市與次國家體系在氣候及能源議題上的角色亦有強化趨勢。另一方面，隨著地方行政現代化及地方治理的發展，公共服務遞送日趨私有化，私人行動者影響力大幅增加。因此，如何重新定位地方政府的角色，有深入探討之必要。此外，德國一向被認為是能源轉型的先驅，在上述背景下，探討德國地方政府如何推動並實踐能源轉型歷程，將是一項有意義的課題。本研究以德國地方政府作為研究對象，關注地方政府在地方能源轉型中的作用。透過文獻分析、個案研究、深度訪談等研究方法，本研究以三個德國市鎮—杜賓根市（巴登-符騰堡邦）、沃爾夫哈根（黑森邦）、哈斯富特（巴伐利亞邦）—作為研究個案，探討以下問題： 1.…

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[活動資訊]青少年關懷與政府及社會組織的協力

青少年是社會中最具活力的群體，也是相對弱勢的一群，他們逐步進入社會化的軌道，他們面對課業壓力、家庭期待與自我期許的抉擇，卻沒有為他們發聲的管道與代表。不管都市或是鄉村的青少年，面對諸多壓力與懵懂的認知，在這重要的人生轉折階段，誰來關心與陪伴他們是非常重要的，將影響他們對於人生的看待與走向。回顧過往許多人的青少年成長歷程，陪伴他們的機構與單位，不外乎學校、補習班與家庭，但是對家庭經濟狀況吃緊的孩子來說，剩下學校與家庭的往返，若是家中人力多從事經濟活動，孩子們就有許多獨處與自我摸索的時間，也留下許多的未知與問題。近年臺灣的非營利組織發展蓬勃，基於社會服務的出發點，為我國社會良善發展而努力，關懷青少年、課業輔導與生活成長的團體應運而生，填補放學後及回家前的空白。這些團體是如何生成及運行，他們具備哪些專業與資源，如何連結青少年、學校與相關機構，提供哪些關懷與成長的服務，各級政府機關又扮演什麼角色，他們的努力對青少年的成長有何幫助，這些都是重要與不能忽視的。因此我們特別邀請到台大兒少暨家庭研究中心主任馮燕教授前來主持，也邀請台大社工系陳怡伃副教授、放心窩協會的曾子奇總幹事引言，以及台北市社會局兒少科葉俊郎科長、勵友中心好young少年創意基地沈佩萱督導、青少年表演藝術聯盟余浩瑋創辦人、富安國小徐敏華主任、好街角研究社張璞理事等人與談，希望藉由對青少年關懷組織的探討，瞭解社會組織發展及相互協力的方式，找尋社區與地方治理的新形式與動力來源。時間：2021年3月27日（六）10：00-12：00（09：30辦理報到）地點：臺大社會科學院401教室（羅斯福路四段1號、復興南路與辛亥路口）主持人：馮燕（臺灣大學社會工作學系教授、臺灣大學兒少暨家庭研究中心主任）引言人：吳齊殷（中央研究所社會學研究所副所長）　　　　陳怡伃（臺灣大學社會工作學系副教授）　　　　曾子奇（放心窩協會總幹事）與談人：葉俊郎（臺北市政府社會局兒少科科長）　　　　沈佩萱（勵友中心好young少年創意基地督導）　　　　余浩瑋（青少年表演藝術聯盟創辦人）　　　　徐敏華（臺北市富安國小主任）　　　　張璞（台北市好街角研究社理事）主辦單位：臺灣大學公共事務研究所、台灣地方治理研究學會、中華政府與公共事務學會報名連結：…

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[活動資訊]鄉鎮市長官派或民選的問題

民主政治的精神始於公民參與公共事務的決定與執行，雅典城邦由公民大會議論公共事務，並遴選公民擔任行政與監察等職務，公民共同議政並分擔執行。美國新英格蘭地區市鎮議會，公民參與議會討論，並分別擔任各種行政職務，協助推動市鎮事務運行，共同參與決定及執行公共事務。誠如美國行政學者威爾遜（Woodrow…

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[活動資訊]地方政府發展評鑑指標

民主國家的地方自治，讓地方政府之間呈現競爭的關係。各縣市根據地理位置、產業組成、自然景觀、人文特色等優勢與限制，在縣市首長的藍圖擘畫、治理策略、公民共同參與及領航引導下，期望為各縣市開拓新局與機會。面對地方政府之間的競爭關係，必須建立妥善的治理能力評鑑指標，以檢視各地方政府的治理成效。近年，有許多媒體及研究機構定期提出地方政府的評鑑與排名，成為各縣市政府的重要大事。雖然，知名評比都是由民間機構所製作及發佈，並不具備官方規範性的價值判斷，但是指標與排名涉及科學原理與實務現況，且影響地方未來發展至鉅，實有必要對相關評比進行整體的審視與探討。本次邀請國內研究地方治理的學者、統計專家、地方政府官員、民間相關評鑑發布者一同座談，以審視相關指標的內容、信度、效度與關聯性，並介紹國外的評比經驗，以及聽取地方政府官員的看法，期能提出兼具在地關懷與國際視野的評比指標，以供政府或相關機構參考。…