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社團法人台灣地方治理研究學會第二屆理監事及工作人員名單

社團法人台灣地方治理研究學會第二屆理監事及工作人員名單

社團法人台灣地方治理研究學會於2022年1月8日(六),舉行第二屆第一次會員大會,會中通過新年度工作計畫草案及收支…

亭仔腳團隊 2022-01-19
地方創生案例的若干啟發

地方創生案例的若干啟發

汐止禮門里傅玲玉女士所創立的中正社區發展協會、新竹市南勢社區米粉貢丸節、高雄市政府警察局進駐的諾北爾大樓反毒社區、新竹縣新埔鎮文山社區的農村再生計畫、台北中正區忠勤里食物銀行、台中行德宮發便當案例、北愛爾蘭社區治理的公民基地案例與台灣社區大學案例,以及南投竹山何培鈞先生的小鎮文創、萬華區出租國宅及基督教一粒麥子基金會的長照案例等。也顯示中外在發展成功的地方治理,需要有完整的協力策略與合作網絡,以及需要背後一股哲學、精神與制度的支持。…

趙永茂 2022-01-05
台灣地方政治與生態變革方向

台灣地方政治與生態變革方向

台灣地方派系與黑金政治的問題,包括關係、人情、樁腳,乃至在早期國民黨一黨獨大及威權政治之下,地方派系經由與國民黨的恩庇與侍從關係的連結,形成台灣地方政治社會的結構性問題。這些問題有一部分係來自原來台灣移民社會中部份對立、分裂的墾殖經濟社會,因為1949年後地方自治的全面實施,而形成選舉對立的政治派系,加上戒嚴與威權政治之下對國民黨政權的恩庇與侍從,而形成地方上一定的對立結構。這些對立的結構在高雄的黑派後來投身黨外與民進黨,也是屬於這種派系結構,同樣民進黨的中央派系也是屬於某種政治社會分裂對立的現象。…

趙永茂 2022-01-05
地方分權的變革與推進

地方分權的變革與推進

台灣近年來,經由中央各部會及各地方政府,逐漸在醫療、環境、交通、教育、司法、預算等議題進行許多審議民主、公聽、聽證、公民會議等民主政治與行政程序的突破與變革,也引起普遍、深入的討論與研究。這些民主治理與開放程序、制度的變革,讓台灣在民主政治與行政的發展上有了許多重大的突破,也帶來許多爭議與討論。如同美國學者Arnstein所提的公民參與的八個層次中,從政治與行政的操縱式參與、教化式參與,到告知、諮詢式的參與,甚至到合夥、授權與公民控制式的參與,在東西方的民主參與、審議的發展過程中,這些類型都有過,只是各政府與社會的互動關係中,隨著政治與社會之間的發展關係的不同,以及政策議題性質的不同,而顯現出各種不同的樣貌。但大抵上也從操縱式的民主到逐漸開放的民主過程中,隨著各國民主發展,甚至經濟、教育、社會發展程度的差異,而會交叉出各種不同的發展程度與案例。從大學與研究者的立場來看,各國的發展與經驗都會出現許多令人驚豔的案例、經驗與類型。台灣地方分權改革就是一個很好的議題(Lawrence…

趙永茂 2022-01-05
台灣地方小經濟的生命力

台灣地方小經濟的生命力

在地特色文化與產業的發展,需要結合在地價值、創新元素、特色商品及定期活動等要素;包括平溪天燈節、金山蹦火仔、金山番薯節、深坑豆腐節等,都需要具有特色產業或特色節慶,有時候需要固定的特色市集,有時候需要在特定的區域或定點,做定時、不定時、定點或流動的特色市集或市場。英國有一群流動在城鄉之間,特定點,不特定點,特定時間及不特定時間的吉普賽一族,其實台灣也可以發展台灣的吉普賽一族,他們就像流動小經濟、夜市或周末市集族,流動在台灣各地的廟會口、夜市與特定不特定廣場之中,包括各地民宿,許多人是周末經濟一族,他們靠工作兩天吃一個禮拜,北歐事實上有很多人是靠夏天工作四個月吃一年的經濟社會族群,台灣也會逐漸形成這些部落經濟。…

趙永茂 2022-01-05
從時事看直轄市制度的爭議

從時事看直轄市制度的爭議

九月以來,新竹縣市合併暨改制直轄市議題成為全國注目焦點;隨後各種方案及跟進主張陸續出現,與其說是一個「熱門的地方議題」,不如是一個「爭議的全國焦點」。筆者認為值得國人進一步深思的地方如下:…

蘇煥智 2021-12-15
[活動資訊]後疫情時代的超前部署議題與策略

[活動資訊]後疫情時代的超前部署議題與策略

由臺北市林晉章前議員創辦的台灣地方議員聯盟(TCF),即將在本週五(12/10)線上舉辦年會,且與2021第五屆「亞洲地方…

亭仔腳小編 2021-12-07
新竹縣市合併究竟是真議題或假議題?!

新竹縣市合併究竟是真議題或假議題?!

搏版面背後的弦外之音 或許是搭上明年地方選舉的順風車,抑或是政治明星的有力號召…,新竹縣市(市縣?),這個之前或許只有竹科園區動態上得了版面,甚至很多人根本不知竹北市在哪的區域,突然成為熱搜關鍵字!甚至苗栗、彰化…也來參一腳,「升格」似乎是神奇的咒語,一旦出現就召喚出大眾的狂熱(不管贊成或反對)。 上述熱潮對於長期關注地方事務的筆者而言,雖然難免心情小小激動(冷灶又出現火光?),但是江湖歷練的滄桑,又感到濃濃的不安(又是一場夢?),無論如何,為了讓對此議題有興趣的同好,能不再陷入零和爭論漩渦中,或許在觀注媒體激情報導之餘,也可以想想「升格」背後的弦外之音。筆者認為大約有下列命題:…

呂育誠 2021-11-04
[活動資訊]地方立法權的爭議與未來發展

[活動資訊]地方立法權的爭議與未來發展

《地方制度法》明確區分了直轄市、縣(市)與鄉(鎮、市)的自治事項與委辦事項,地方自治團體對於自治事項的自治立法權獲得鞏固,其中第26條更賦予直轄市、縣(市)之自治條例得規定10萬元以下罰鍰或其他種類行政罰,使自治條例具有實際規範效力。 然而,我國多數單行法並未明確劃分中央與地方權限,使得中央與地方均難以確定其固有的權限範圍。這兩年來,由於中央與地方對於空污防治、防疫公衛與萊豬肉品的觀點不同,相較於中央法律的寬鬆,地方自治團體為保障住民生活,多利用通過自治條例規定更嚴格行政罰。而中央政府面對規定有罰則的地方自治條例,雖然可以透過核定實行法律監督,但是為了避免不核定後,地方自治團體可以依法聲請釋憲,有時候,中央政府採取拖字訣,既不核定又不是不核定,造成法制作業怠惰。最新的爭議則是,當地方自治條例附有罰則,但是地方自治團體堅不送至中央目的主管機關進行核定程序下,地方自治條例是否直接生效? 為了探究上述攸關地方立法權的爭議與未來發展的諸多議題…

亭仔腳小編 2021-10-30